Cộng đồng Hecheng đã tổ chức cuộc họp tổng kết kỷ niệm một năm thực hiện hệ thống chính trị hai cấp và mô hình tổ chức chính quyền địa phương, đồng thời tổ chức các cuộc họp công tác thường kỳ với các chi bộ Đảng và các nhóm thôn.

Tinh giản tổ chức và nâng cao hiệu quả quản trị

Thúc đẩy cải cách cơ cấu tổ chức của hệ thống chính trị là chính sách nhất quán và quan trọng của Đảng và Nhà nước, xuất phát từ nhu cầu thực tiễn xây dựng hệ thống hành chính hiện đại và đạt hiệu quả cao. Những năm gần đây, việc điều chỉnh và tổ chức lại các đơn vị hành chính và cơ quan chính phủ các cấp đã đạt được những kết quả tích cực trên toàn quốc. Hệ thống quản lý đã được tinh giản dần, các cấp trung gian liên tục được giảm bớt, thủ tục được rút ngắn hơn nữa, nguồn lực tài chính được tiết kiệm, và chất lượng dịch vụ nhân dân không ngừng được nâng cao.

Tại tỉnh Thái Nguyên, việc điều chỉnh các đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương ở cả hai cấp được tiến hành một cách chuẩn hóa và có trật tự, đảm bảo ổn định xã hội và tính liên tục trong công việc. Trước khi điều chỉnh, tỉnh Thái Nguyên và tỉnh Bắc Kinh có tổng cộng 280 đơn vị hành chính cấp xã; sau khi điều chỉnh, chỉ còn lại 92 đơn vị, giảm 188 đơn vị, tương đương mức giảm hơn 67%. Ở cấp tỉnh, số lượng các cơ quan chuyên ngành giảm từ 26 xuống còn 13; số lượng các sở, ban, ngành giảm từ 213 xuống còn 89. Hệ thống các cơ quan công quyền cũng được tổ chức lại theo nguyên tắc tinh gọn và hiệu quả. Tính đến tháng 5 năm 2026, tỉnh có 144 cơ quan công quyền cấp tỉnh, giảm 31 cơ quan so với trước khi điều chỉnh.

Sau một năm thực hiện, hoạt động của chính quyền địa phương nhanh chóng trở lại bình thường, các thủ tục hành chính được xử lý không bị gián đoạn, và các nhiệm vụ liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục được đẩy mạnh đều đặn. Những thành tựu này chứng minh đầy đủ tính đúng đắn của chính sách cải cách tổ chức.

Dựa trên những thành tựu nêu trên, việc tiếp tục thúc đẩy điều chỉnh và hội nhập các thôn, nhóm thôn và các nhóm cư dân là một biện pháp cần thiết và liên tục, mang tính bổ trợ lẫn nhau. Sau khi tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã, hệ thống tổ chức cư dân trực thuộc cũng cần được điều chỉnh đồng thời để đảm bảo một hệ thống quản lý phối hợp và thống nhất, tránh tình trạng các cơ quan cấp cao được tinh giản trong khi các tổ chức cơ sở vẫn phân tán, quy mô quá nhỏ, khó quản lý và vận hành, không thể tập trung nguồn lực.

Chính sách này có cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn vững chắc. Đó là sự thể hiện cụ thể triết lý của Đảng về việc không ngừng thúc đẩy cải cách và tinh giản cơ cấu tổ chức, đồng thời cũng là yêu cầu khách quan để nâng cao hiệu quả quản lý cơ sở. Qua rà soát và điều tra tại nhiều địa phương, nhận thấy một số thôn, thôn vẫn còn quá nhỏ, dân cư thưa thớt, khó đáp ứng các tiêu chuẩn và yêu cầu hiện hành, gây khó khăn cho công tác quản lý, phân bổ nguồn lực và tổ chức các hoạt động cộng đồng.

Hiện tại, tất cả các kế hoạch điều chỉnh đang được tiến hành một cách có trật tự theo lộ trình đã đề ra. Các địa phương trên toàn tỉnh đang tiến hành khảo sát toàn diện tình hình hiện tại, xây dựng kế hoạch điều chỉnh dựa trên các tiêu chuẩn liên quan và điều kiện địa phương, lấy ý kiến người dân và trình các tài liệu đã hoàn thiện lên các cơ quan chức năng để xem xét.

Trong văn bản hướng dẫn thực hiện Chỉ thị số 21 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh quy hoạch thôn, các nhóm dân cư, đồng chí Vương Quốc Tuấn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, nhấn mạnh cần các cấp, các ngành tăng cường tuyên truyền, vận động quần chúng để xây dựng sự đồng thuận cao trong nhân dân; đảm bảo người dân được thông tin đầy đủ và tham gia đóng góp ý kiến; giám sát quá trình điều chỉnh theo các quy định pháp luật về dân chủ cơ sở. Các địa phương cần xem xét đầy đủ các yếu tố đặc thù như lịch sử, văn hóa, phong tục, điều kiện địa lý, quốc phòng, an ninh, và mối liên hệ tự nhiên trong cộng đồng dân cư; đồng thời phối hợp chặt chẽ công tác điều chỉnh với việc nâng cao hiệu quả quản lý cơ sở, thúc đẩy số hóa, đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh và bền vững.

Điều này hoàn toàn bác bỏ luận điểm về "sự cưỡng chế hành chính từ trên xuống". Trên thực tế, quá trình này được thực hiện trên cơ sở thúc đẩy đầy đủ quyền tự quyết của người dân. Mỗi kế hoạch đều phải thu thập ý kiến rộng rãi, và việc thực hiện chỉ khả thi sau khi đã tích hợp đầy đủ các ý kiến này và cung cấp lời giải thích. Chính sự tham gia trực tiếp của quần chúng đã đảm bảo tính khách quan, minh bạch và sự đồng thuận xã hội của toàn bộ quá trình.

Hiệu quả của công tác điều chỉnh không chỉ thể hiện ở việc giảm số lượng các cơ quan, mà quan trọng hơn, ở việc nâng cao chất lượng quản trị cơ sở, làm cho hệ thống quản lý thống nhất hơn, trách nhiệm rõ ràng hơn và nguồn lực được tập trung hiệu quả hơn, từ đó tạo nền tảng vững chắc cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cao đời sống cộng đồng, chuyển đổi số và phục vụ người dân tốt hơn.

Trong quá trình tái cơ cấu làng xã và các nhóm dân cư, việc thanh lý tài sản công, đặc biệt là các trung tâm hoạt động văn hóa, đã thu hút sự quan tâm rộng rãi. (Ảnh: Trung tâm hoạt động văn hóa làng Văn Hàn, thôn Đỗ)

Sự đồng thuận xã hội là nền tảng của thành công.

Một lập luận có khả năng ảnh hưởng đến dư luận là việc sáp nhập các làng và khu dân cư sẽ dẫn đến sự biến mất của các đặc điểm văn hóa cộng đồng và sự pha loãng các truyền thống lịch sử. Thực tế, đây là một lập luận phiến diện và là một ngụy biện thay thế khái niệm, nhằm mục đích tạo ra sự lo lắng trong công chúng.

Cần phải khẳng định rõ ràng rằng việc điều chỉnh các tổ chức cư dân không đồng nghĩa với việc xóa bỏ các giá trị văn hóa, càng không phủ nhận quá trình hình thành lịch sử của các làng, các nhóm làng và các cộng đồng cư dân. Những đặc điểm độc đáo của một vùng miền được nuôi dưỡng bởi văn hóa truyền thống, phong tục tập quán, lối sống, ký ức tập thể và cả các giá trị văn hóa hữu hình lẫn vô hình. Những yếu tố này sẽ không biến mất chỉ vì việc điều chỉnh tên gọi hoặc thay đổi quy mô tổ chức.

Thực tiễn ở nhiều nơi cho thấy, sau khi điều chỉnh, các thể chế và cơ sở văn hóa đa dạng, các lễ hội truyền thống và phong tục tốt đẹp đã được bảo tồn và lưu truyền, thậm chí còn được bảo vệ và phát huy tốt hơn nhờ đầu tư nguồn lực tập trung hơn. Khi quy mô cộng đồng hợp lý hơn, việc xây dựng cơ sở hạ tầng, tổ chức các hoạt động văn hóa và thể thao, bảo vệ môi trường và duy trì an sinh xã hội cũng diễn ra suôn sẻ hơn.

Tại tỉnh Thái Nguyên, việc xây dựng các kế hoạch điều chỉnh khác nhau đều tuân thủ nguyên tắc tôn trọng lịch sử, văn hóa, phong tục và tập quán của từng cộng đồng. Chính quyền địa phương rất coi trọng việc tuyên truyền, giải thích và đối thoại để đảm bảo người dân hiểu đầy đủ mục tiêu và ý nghĩa lâu dài của các biện pháp đề xuất. Chính quá trình giao tiếp thẳng thắn và dân chủ này đã trở thành nền tảng quan trọng để xây dựng sự đồng thuận xã hội. Sự đồng thuận xã hội không được hình thành thông qua các mệnh lệnh hành chính, mà dựa trên sự hiểu biết đúng đắn, niềm tin vững chắc và một quá trình thực hiện minh bạch và cởi mở.

Trong văn bản mới được công bố, đồng chí Vương Quốc Tuấn, Chủ tịch Tỉnh ủy, cũng nhấn mạnh rằng trong quá trình thúc đẩy chỉnh quy hoạch thôn, xã, dân, cần phải duy trì hiệu quả ổn định chính trị, trật tự an ninh xã hội; chủ động, toàn diện nắm bắt tình hình, kịp thời giải quyết mọi vấn đề phát sinh, ngăn ngừa các vấn đề nóng, sự cố phức tạp xảy ra ở cơ sở; đồng thời, duy trì và phát huy truyền thống đoàn kết cộng đồng, nâng cao hơn nữa lòng tin của người dân đối với Đảng và Nhà nước.

Việc điều chỉnh quy hoạch làng xã và các nhóm dân cư giúp tập trung nguồn lực và nâng cao chất lượng dịch vụ cho người dân. (Ảnh: Lễ hoàn thành và khánh thành đường bê tông tại làng Tongxiang, cộng đồng Keshan)

Các thế lực thù địch thường lợi dụng tình cảm gắn bó của người dân với tên làng xã và tên nhóm, lan truyền thông tin sai lệch và kích động nghi ngờ, xuyên tạc các vụ sáp nhập và điều chỉnh thành những hành động tùy tiện và máy móc. Mục đích của chúng là làm suy yếu lòng tin của người dân vào các chính sách cải cách của Đảng và tạo ra khoảng cách giữa chính phủ và quần chúng. Tuy nhiên, khi đối mặt với những kết quả cụ thể đạt được trong thực tiễn, mọi sự xuyên tạc đều trở nên vô nghĩa.

Mỗi lần điều chỉnh các đơn vị hành chính đều dẫn đến một hệ thống quản lý ổn định và hiệu quả hơn; các nhiệm vụ phát triển kinh tế và xã hội được thúc đẩy liên tục và đồng bộ; an ninh chính trị và trật tự xã hội được đảm bảo hiệu quả; và lòng tin của người dân được củng cố liên tục. Những sự thật này chứng minh đầy đủ rằng điều chỉnh và hội nhập không có nghĩa là sự biến mất của cộng đồng dân cư, mà là sự tái tổ chức cộng đồng dân cư một cách khoa học và hợp lý hơn theo nhu cầu quản lý và phát triển.

Để đảm bảo chính sách này được thực hiện hiệu quả, cần phải phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp của toàn bộ hệ thống chính trị. Các ủy ban đảng các cấp phải lãnh đạo và hướng dẫn tư tưởng nhân dân một cách hiệu quả; các chính phủ các cấp phải tuân thủ việc thực hiện theo phương thức khoa học, dân chủ, cởi mở và minh bạch; Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức quần chúng phải đi sâu vào cơ sở để hiểu rõ tiếng nói và yêu cầu của nhân dân; và các cán bộ cơ sở phải thực sự làm gương, sát cánh cùng nhân dân, trực tiếp giải thích, truyền đạt và giải quyết vấn đề.

Đồng thời, các cơ quan tuyên truyền gánh vác trách nhiệm rất quan trọng trong lĩnh vực tư tưởng. Việc cung cấp thông tin kịp thời và chính xác, cùng với việc giải thích sâu sắc cơ sở lý luận và nền tảng thực tiễn của chính sách này, giúp định hướng đúng đắn dư luận, thúc đẩy sự thống nhất tư tưởng và hành động, và bác bỏ hiệu quả các quan điểm sai lệch và xuyên tạc.

Điều chỉnh cơ cấu thôn, cụm thôn và nhóm cư dân là một biện pháp quan trọng để cải thiện hệ thống tổ chức, nâng cao chất lượng quản trị và đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước và địa phương. Đây là một quyết định quan trọng, đúng hướng, có lộ trình rõ ràng và đang được thực hiện một cách dân chủ, công khai và thận trọng, hướng tới lợi ích lâu dài của người dân.

Dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, trên cơ sở sự phát triển đồng bộ của toàn bộ hệ thống chính trị và sự đồng thuận rộng rãi của nhân dân, việc điều chỉnh cơ cấu thôn xã và các nhóm cư dân chắc chắn sẽ tạo nền tảng vững chắc cho việc xây dựng chính quyền cơ sở hiện đại, hiệu quả, hướng đến người dân và phát huy hiệu quả hơn.